新法解读:心疼三分钟,石化行业四大职业病源,你中了几枪?这些防护措施你肯定需要

发表于 讨论求助 2018-06-28 20:22:28

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今天我们重点解读

国家安全监管总局于2017年1月10日审议通过了《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》(以下简称《办法》)。本次修订的总体思路是围绕充分发挥“三同时”制度在建设项目职业病危害前期预防这一总体目标,细化建设单位主体责任和安全监管部门监督检查责任,重点规范职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收工作要求,依照职业病防治法修改内容组织开展修订工作。而石化产业作为油气高危行业,接触柴油、汽油、苯、酮、噪音、粉尘、甲醛等有毒有害物质较多,因此,有关职业病危害的防治问题不容忽视。


《办法》主要修订内容

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(一)调整总体框架

按照建设项目职业病防护设施“三同时”工作的不同阶段,对建设单位开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价以及职业病防护设施验收相关责任要求进行了细化,并增加“监督检查”一章,明确了安全监管部门在职责范围内实施重点监督检查的内容和相关要求。


(二)依法取消审批

删除了原《办法》中有关建设项目职业病危害预评价报告审核(备案)、严重职业病危害的建设项目防护设施设计审查、建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)等涉及行政审批的内容。


(三)明确主体责任

考虑到建设项目职业病防护设施“三同时”工作的专业性、技术性强,《办法》明确了建设单位负责人组织职业卫生专业技术人员开展有关评价报告和职业病防护设施设计评审,向安全监管部门报送验收方案,形成书面报告等责任,并要求通过公告栏、网络等方式公布有关工作信息,接受劳动者和安全监管部门的监督。


(四)加强监管执法

《办法》要求地方各级安全监管部门将职责范围内的建设项目职业病防护设施“三同时”监督检查纳入年度安全生产监督检查计划并组织实施,同时增加了安全监管部门执法人员的禁止行为规定,以及违法行为举报的受理、核查、处理等相关要求。


(五)严格验收核查

根据《职业病防治法》新增加“安全监管部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查”的要求。《办法》明确了安全监管部门以验收工作为重点,对职业病危害严重建设项目的职业病防护设施的验收方案和书面报告全部进行监督核查,对职业病危害较重和一般建设项目的职业病防护设施验收方案和书面报告,按照国家安全生产监督管理总局规定的“双随机”方式实施抽查。


石化行业职业病的主要危害因素

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(一)生产性毒物

毒性物质是员工职业病的危害因素之一,石油化工产业的原材料主要是石油和天然气,在生产销售的过程中,会产生出乙烯、硫化氢、氨、苯、丙烯腈等高毒性化学物质,汽油具有强烈的挥发性,主要是以蒸汽的形式经呼吸道吸入人体,通过血液循环到人的大脑,引起麻醉作用。对中枢神经系统及末梢神经产生毒害作用,对骨髓造血机能也可产生不良影响。


(二)生产性粉尘

指在生产经营过程中产生的能较长时间浮游在空气中的固体微粒。比如煤尘、水泥尘、电焊尘等。粉尘对身体影响最大的是呼吸系统损害,包括上呼吸道炎症、肺炎、肺肉芽肿、肺癌以及其他职业性肺部疾病等。


(三)物理性因素

主要包括高温、紫外线辐射、低温、噪音等。在长时间的高温高压等不适环境下,皮肤血流的增加伴有内脏血管收缩或血容量的相应增加,易导致脑部暂时供血减少而头昏、头痛、呕吐、心悸甚至晕厥。


(四)心理性因素

加油站员工长时间单调作业以及进行夜班作业等,都可能导致其产生较大心理负担,对身心造成不良影响。


石化产业职业病的防治措施及相关建议

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(一)强化加油站作业现场职业危害管理及检查监控

1.加强职业病知识教育,严格执行操作规程,并强化职业危害因素的日常监测工作,使其不超过国家规定的最大允许浓度。

2.加大对储、加油设备设施的改造及检查力度,采取密闭工艺及在卸油、加油工艺流程安装油气回收系统,提高加油枪等油气挥发部分的密闭性,同时保证加油站的储油设备、输油管道、阀门、加油机等性能完好,做到严密密闭,以减少空气中油蒸气的浓度,特别是防止汽油的跑冒滴漏,进一步降低油品蒸发浓度。

3.加强作业场所的通风工作,改善加油站的通风条件,充分利用自然通风和机械通风,将作业场所的有害气体及时排出稀释,从源头上减少汽油在大气中的浓度,使其符合职业危害检测要求。


(二)建立、健全加油站职业卫生防治机构、管理制度、应急预案和操作规程

1.健全职业卫生防治领导机构,明确职责,全面负责加油站的职业卫生防治工作。

2.建立职业卫生防治管理制度和操作规程。包括:职业卫生管理制度、职业卫生防治责任制、职业卫生申报制度、职业卫生宣传教育培训制度、职业卫生防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业病危害检测和评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业病危害事故处置与报告管理制度、职业病危害事故应急救援与管理制度和职业危害事件处置应急预案及加油站各岗位职业健康操作规程等。


(三)强化加油站员工职业健康防治知识的培训教育及职业危害告知,加大宣传及教育培训力度

1.加强对新招聘、在岗员工定期组织职业病危害及个人防护用品使用等知识的培训教育工作,特别是有关职业卫生的法律法规及制度;职业危害知识、技术、技能;防护设施操作规程、性能、使用要求、职业危害告知等。

2.正确指导员工在职业危害防治工作中如何预防职业危害,怎么正确使用职业病防护设施及用品,是做好职业危害防治控制和减少职业病发生的关键性措施。

3.要求员工严格执行操作规程,减少加油、卸油等操作过程中油品的滴漏。

4.要求员工能够自觉地进行个人防护,如正确穿戴工作服和防护手套以及佩戴防护口罩等;下班后及时洗浴,吃饭前必须用热水和肥皂仔细清洗;任何情况下进入油罐作业都要着防护服装及佩戴通风防毒装具等。


(四)强化职业危害因素检测、评价、申报及防治实施工作

委托具有资质的中介技术服务机构对加油站的职业健康现状三年进行一次职业危害现状评价,每一年进行一次职业危害因素检测,并将监测和评价结果向员工公布,同时上报当地安监管理部门备案,每年向当地安监管理部门进行一次作业场所职业病危害项目申报,并索取申报回执。同时加油站每年要制定职业病危害防治计划和实施方案,并逐条落实,以保证职业危害防治工作的有序开展。


(五)强化职业健康检查,健全职业健康监护档案

委托具有资质的医疗机构对接触职业危害的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,将检查结果如实告知员工,每年进行一次,特别是根据上岗前职业健康检查结果,将患有职业禁忌症的人员排除在加油站工作之外,并按照每人一档建立职业健康监护档案备查,按照规定的期限妥善保存。


审定:销售公司 王智洪  责编:浙江 戴姣丹


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